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因地制宜出实招泸西脱贫攻坚工作取得初步成效

发布时间:2016-12-14 12:17内容来源:新电力网 点击:

初冬时节,走进泸西,太阳懒懒地照在广袤的田野上,放眼望去,却到处是一片热火朝天的繁忙景象,成百上千名农民在蔬菜基地上劳作,成百上千名建筑工人在建筑新房,成百上千名果农在修剪枝条……虽然凛冽的冷空气已开始入侵,但是阿庐大地却没有丝毫倦意。

高位推动强保障 整合资金夯基础

泸西县属国家级扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区县,全县辖5镇3乡,总人口43.7万人。2016年底,全县有4个建档立卡贫困乡镇,30个贫困村,贫困人口9084户32908人。到2017年如期实现脱贫摘帽,这是县委、县政府向州委、州政府立下的军令状,也是向全县人民作出的庄严承诺。

泸西县委、县政府把做好脱贫攻坚作为当前最大的政治任务,以脱贫攻坚统筹全县经济社会发展全局,通过加强领导、健全机构、制定措施、压实责任,实施高位推动。建立精准脱贫“双组长”负责制。调整县扶贫开发领导小组为县委书记、县长同时任组长的“双组长”负责制。调整县“挂包帮、转走访”联系会议为县委书记、县长同时任总召集人的“双总召集人”制,分别明确了县委、县政府相关副职领导的组织领导职责及相关成员单位的具体工作责任,确保精准扶贫、精准脱贫工作强力推进、有序开展;建立县“挂包帮、转走访”联系会议办公室、县易地扶贫搬迁指挥部办公室、县扶贫办精准扶贫管理中心三个日常工作办事机构。

精准扶贫工作来不得半点虚假,绝不搞数字脱贫。泸西加大扶贫资金投入力度,切实保障脱贫攻坚项目实施。全县共争取各类扶贫资金14526万元,其中:财政专项扶贫资金7826万元,上海和兵装公司帮扶资金4700万元,国债扶贫资金2000万元。启动实施扶贫项目66个,其中:整乡推进项目4个,革命老区红色乡村幸福家园项目1个,整村推进项目24个,上海帮扶新纲要示范村建设项目3个,产业扶持项目26个,教育扶贫项目3个,劳动力转移培训项目3个,到户贷款项目1个,以车扶贫项目1个。其中, “挂包帮”“转走访”工作紧紧围绕脱贫攻坚各时期的重点工作开展,确保挂包单位、挂联干部、驻村扶贫工作队员帮扶工作落到实处。各挂联单位协调帮扶资金3822万元,其中30支驻村扶贫工作队共协调项目资金1615.1万元、协调生产生活物资136.1万元、参与调解矛盾纠纷283件。

此外,全县整合行业扶贫资金105421万元,紧紧围绕贫困村的水利、道路、电力、文化、教育、卫生等需求做牢基础设施。在水利方面,解决了4.2万贫困人口、9600头大牲畜饮水安全问题,贫困村农户取水半径均在1公里以内。在道路方面,30个贫困村通往所在乡镇水泥路全部硬化完毕,总里程达85公里。在电力方面,架设10kV及以上线路22千米,户表改造8246户,贫困村均已通10千伏以上的动力电。在文化、教育、卫生等方面,基础设施建设进一步围绕短板,加大投入力度,基本实现了预脱贫的贫困村有卫生室,有公共活动场所,有安全的校舍等,贫困地区群众生产生活条件得到了显著改善。

精准对象才能一户一策配“药方”。泸西严格按照“五查五看”“三评四定”工作程序和“四类违规人员”清洗要求,组织县、乡镇、村干部和驻村扶贫工作队,2016年年内开展3次建档立卡“回头看”工作,共剔除识别不精准贫困户1307户4857人,新增贫困户1290户4857人,把真正应该得到帮扶的贫困人口纳入建档立卡管理。同时,进一步摸清贫困户致贫原因、脱贫需求,紧紧围绕“五个一批”制定脱贫帮扶计划:以产业发展为主脱贫4950户17927人,以易地扶贫搬迁为主脱贫1895户7127人,以发展教育为主脱贫768户3053人,以生态补偿为主脱贫69户218人,以社会保障兜底为主脱贫1402户4583人。

五举措精准发力 巧施策力求成效

为认真落实《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》下达泸西的1400户(其中,建档立卡贫困户960户)的任务,结合州委、州政府要求泸西于2017年实现脱贫摘帽的要求,泸西认真研究制定了《易地扶贫搬迁二年行动计划》,计划2016年完成3248户易地扶贫搬迁任务。通过以“一城九集镇”和产业园区、旅游景区、交通条件好的地区为重点的区域集中安置为抓手,突出因地制宜、依山傍水、依山就势、错落有致等特色,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,认真组织实施易地扶贫搬迁二年行动计划。

目前,易地扶贫搬迁二年行动计划项目于今年全部启动建设,全县共16个集中安置点已全部启动,其中14个集中安置点已进入民房建设阶段。全县到位易地扶贫搬迁资金5.2亿元, 在3248户计划任务内的易地扶贫搬迁户已发放贷款2452户14694万元(其中:建档立卡户1903户11402万元)。已拨付公建部分资金1.4亿元,完成公建部分投资6403.6万元。

纳入云南省易地扶贫搬迁“十三五”规划2016年度计划实施的向阳乡旧寨、永宁乡羊庄科、午街铺镇白菊、午街铺镇达左、白水镇故陇5个集中安置点项目开工率为100%。省级下达任务735户(其中:建档立卡户524户,随迁户211户),现已落实搬迁农户810户(其中,建档立卡贫困户529户),完成下达计划的110.2%。房屋开工802套,竣工351套,开工率100%,竣工率47.8%。其它11个集中安置项目已有10个项目开工建设(含2016年启动实施的1个),开工率91%。目前,已落实搬迁农户702户(其中:建档立卡贫困户474户)。全县计划插花安置1140户,已全部开工建设,竣工902户(其中:建档立卡贫困户已竣工785户)。全县启动民房建设的15个安置点中,安置房主体已完工685套。进城购房计划安置698户,已报名并到住建部门进行备案的有417户(其中:建档立卡贫困户74户)。

加大专项资金投入,做实产业扶贫项目。根据山区和坝区不同的环境条件,坚持“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”,大力培育发展特色优势产业。围绕全县18.1万亩高原特色现代农业示范区建设,扶持一批贫困人口参与度高的特色优势产业,推行“菜单式扶贫”模式,积极引导贫困村、贫困户发展生产、脱贫致富。整合专项扶贫、东西部协作帮扶资金5771万元用于实施产业扶贫项目。实施“菜单式”产业扶贫项目26个,扶持贫困户种植水果16624亩、干果2841亩、蔬菜14143亩、中草药2900亩;扶持贫困户养殖猪14176头、牛2510头、羊8068只、家禽93089羽;扶持贫困户养殖鱼1005亩、17箱、蜂342箱。全县有3779户建档立卡贫困户种植烤烟21145亩,户均实现卖烟收入2.2万元。全县成立专业合作社336个、龙头企业21个、其它新型产业发展组织46个。产业发展项目覆盖建档立卡贫困家庭9400户32242人。

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